ПИПЕЦ АУКЦИОНУ, ЕСЛИ КАК ТАКОВЫМ МОЖНО ВООБЩЕ НАЗВАТЬ!!! 2 ЗАВОДА УЖЕ КИПЕШЬ ПОДНЯЛИ!
ОДИН ИЗ НИХ, ЧИТАЙТЕ И ЛЮБУЙТЕСЬ!
Разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключения с областным государственным бюджетным учреждением «Управление капитального строительства Белгородской области» государственного контракта на поставку троллейбусов произведенных на территории государств - участников Единого экономического пространства, за исключением Республики Казахстан для нужд Белгородской агломерации, номер извещения 0126200000412004105
Предмет запроса:
Просим Вас разъяснить следующие положения документации об аукционе для проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения с областным государственным бюджетным учреждением «Управление капитального строительства Белгородской области» государственного контракта на поставку троллейбусов (номер извещения 0126200000412004105 дата проведения аукциона 17.12.2012г.)
1. В приложении № 2 к документации об открытом аукционе в электронной форме «Функциональные и качественные характеристики товара» указано: «Система глобального позиционирования»
Просим Вас разъяснить, что в данном случае имеется в виду под системой глобального позиционирования?
2. В приложении № 2 к документации об открытом аукционе в электронной форме «Функциональные и качественные характеристики товара» указано: «Пассажировместимость не менее 104 человек»
Просим Вас внести изменения в Приложение № 2, а именно изложив требование к пассажировместимости в редакции: «Пассажировместимость не менее100 человек». Внесенное изменение не позволит ограничивать круг участников размещения заказа и не ухудшает потребительских свойств троллейбуса.
3. В приложении № 2 к документации об открытом аукционе в электронной форме «Функциональные и качественные характеристики товара» указано: «Количество мест для сидения не менее 29»
Просим Вас внести изменения в Приложение № 2, а именно изложив требование к количеству мест для сидения в редакции: «Количество мест для сидения не менее 25». Внесенное изменение не позволит ограничивать круг участников размещения заказа и не ухудшает потребительских свойств троллейбуса.
4. В приложении № 2 к документации об открытом аукционе в электронной форме «Функциональные и качественные характеристики товара» указано: «Колея передних/задних колес не менее 2096/1898»
Просим Вас разъяснить допускается ли к поставке троллейбус с колеей передних/задних колес 2096/1888мм, что соответствует всем правилам и требованиям предъявляемых к данному виду пассажирского транспорта. Указанное требование «Колея передних/задних колес не менее 2096/1898мм» ограничивает круг участников размещения заказа, так как указанным требования соответствует только троллейбусов «Витовт» производства «Белкомунмаш» г.Минск, что в свою очередь является нарушением п. 3.1. ст. 34 Закона РФ ФЗ-94.
5. В приложении № 2 к документации об открытом аукционе в электронной форме «Функциональные и качественные характеристики товара» указано: «База не менее 8085 мм»
Указанное требование ограничивает круг участников, так как указанному требовании «База не менее 8085 мм» соответствует только троллейбус «Витовт» производства «Белкоммунмаш» г.Минск, что в свою очередь является нарушением п. 3.1. ст. 34 Закона РФ ФЗ-94. На основании чего прошу Вас внести изменения в Приложение № 2 «Функциональные и качественные характеристики товара» и требование к базе изложить в следующей редакции «База не менее 5900 мм».
6. В приложении № 2 к документации об открытом аукционе в электронной форме «Функциональные и качественные характеристики товара» указано: «Антиблокировочная и противобуксовочная системы»
Прошу Вас разъяснить, допускаются ли к поставке троллейбусы без противобуксовочной системы, так как согласно правил № 13-10 ЕЭКООН наличие данной системы не требуется?
7. В приложении № 2 к документации об открытом аукционе в электронной форме «Функциональные и качественные характеристики товара» указано: «Пневматические штангоуловители»
Прошу Вас разъяснить, допускаются ли к поставке троллейбусы с установкой гидравлических штангоуловителей, что улучшит потребительские и эксплуатационные потребительские свойства троллейбусов.
8. В приложении № 2 к документации об открытом аукционе в электронной форме «Функциональные и качественные характеристики товара» указано: «Шины: Размерность 11/70 R22,5»
Прошу Вас разъяснить, не ошибочно ли указано требование к размерности шин 11/70 R22,5, так как такие шины не выпускает ни один производитель. На основании чего, прошу разъяснить допускаются ли к поставке троллейбусы с установкой шин с размерностью 275/70 R22,5, которые по своим техническим характеристикам полностью соответствуют всем требованиям для установки на троллейбусы предполагаемые к поставке в г. Белгород согласно функциональным и качественным характеристикам аукционной документации.
В случае ошибочно указанных требований к размерности шин 11/70 R22,5, прошу внести соответствующие изменения в аукционную документацию.
9. В приложении № 2 к документации об открытом аукционе в электронной форме «Функциональные и качественные характеристики товара» указано: «Формула дверей 2-2»
Указанное требование ограничивает круг участников, так как данному требованию «Формула дверей 2-2» соответствует только троллейбус «Витовт» производства «Белкоммунмаш» г.Минск, что в свою очередь является нарушением п. 3.1. ст. 34 Закона РФ ФЗ-94. На основании чего прошу Вас внести изменения в Приложение № 2 «Функциональные и качественные характеристики товара» и изложить в следующей редакции «Формула дверей 2+2+2», что значительно улучшит потребительские и эксплуатационные характеристики троллейбуса.
10. В извещении о проведении аукциона в электронной форме и проекте Государственного контракта указано: «Сроки поставки товаров – с момента заключения государственного контракта до 31.03.2013г.»
Согласно извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме и раздела 6 документации об аукционе «Информационная карта аукциона», дата проведения аукциона 17.12.2012г. Рассмотрение вторых частей заявок не может превышать 6 (шести) дней (п. 4.4.5. раздела 4 аукционной документации «Порядок проведения аукциона») со дня размещения на электронной площадке протокола проведения аукциона. Государственный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на Официальном сайте и на электронной площадке протокола подведения итогов аукциона. Приобретение троллейбусов заказчиком осуществляется в рамках «Правил предоставления и распределения в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку произведенных на территории государств-участников Единого экономического пространства автобусов, работающих на газомоторном топливе, трамваев, троллейбусов» (п.11 раздела 6 «Информационной карты аукциона»). Вышеуказанные Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2012 г. № 981 и распространяют свое действие до 01.07.2013 г.
Учитывая опыт производства аналогичных моделей и сроки изготовления и поставки на рынке комплектующих к данным моделям, прошу Вас с целью недопущения нарушения Федерального закона № 94 ФЗ и № 135 ФЗ «О конкуренции» и предоставления равных возможностей всем производителям троллейбусов, а также принимая во внимание предусмотренные законодательством РФ штрафные санкции за административные правонарушения в виде согласованных действий на рынке, продлить срок поставки 20 троллейбусов до 01.07.2013г.
На основании выше изложенного, прошу внести соответствующие изменения в аукционную документацию в соответствии с требования ФЗ-94
Ответ на запрос
В ответ на Ваш запрос сообщаем следующее:
1. Понятие «Системы глобального позиционирования» в соответствии с ГОСТ Р 52456-2005 Национальный стандарт РФ. Глобальная навигационная спутниковая система и глобальная система позиционирования. Приемник индивидуальный для автомобильного транспорта. Технические требования.
2. Требования заказчика в том числе по позициям: «Пассажировместимость не менее 104 человек», «Количество мест для сидения не менее 29», «Колея передних/задних колес не менее 2096/1898», «База не менее 8085 мм», «Антиблокировочная и противобуксовочная системы», «Пневматические штангоуловители», «Формула дверей 2-2», «Размерность шин 11/70 R22,5» являются показателями функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, установленными документацией об открытом аукционе в электронной форме и не входят в перечень ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 41.6 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон), в соответствии с которым:
не допускается включать в документацию об аукционе (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требования к производителю товара, к участнику размещения заказа (в том числе требования к квалификации участника размещения заказа, включая наличие у участника размещения заказа опыта работы), а также требования к его деловой репутации, требования о наличии у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику размещения заказа предусмотрена настоящим Федеральным законом (ч.2.1 ст. 34 Федерального закона).
В соответствии с частью 1 статьи 41.6 Федерального закона, документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 34 Федерального закона, в соответствии с которой документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Участник размещения заказа подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с требованиями, изложенными в ч.4 ст. 41.8 Федерального закона:
1) при размещении заказа на поставку товара:
а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Рассмотрение заявок осуществляется аукционной комиссией, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. В соответствии с нормами Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Заказчиком были установлены требования, указанные в документации об открытом аукционе в электронной форме, в том числе к срокам поставки товара (п. 7. ч.4 ст. 41.6 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»), обусловленные потребностью Заказчика в поставке товара в срок, указанный в документации.
Первый заместитель
начальника управления
Г. Свищёв
Разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключения с областным государственным бюджетным учреждением «Управление капитального строительства Белгородской области» государственного контракта на поставку троллейбусов произведенных на территории государств - участников Единого экономического пространства, за исключением Республики Казахстан для нужд Белгородской агломерации, номер извещения 0126200000412004105
Предмет запроса:
«Наша организация как участник, Открытого аукциона в электронной форме на право заключения с областным государственным бюджетным учреждением «Управление капитального строительства Белгородской области» государственного контракта на поставку троллейбусов произведенных на территории государств - участников Единого экономического пространства, за исключением Республики Казахстан для нужд Белгородской агломерации просит Вас внести изменения в следующие положения аукционной документации:
Техническое задание на поставку троллейбусов:
- «Колея передних/задних колёс не менее 2096 / 1898 мм» - данные условия организатора аукциона ограничивают круг участников размещения заказа, так как указанным параметрам соответствует только один производитель троллейбусов «Витовт» производства завода «Белкомунмаш», поэтому это требование является нарушением п. 3.1. ст. 34 Закона РФ от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями).
На основании изложенного в просим Вас изложить данный пункт в следующей редакции:
«Колея передних/задних колёс не менее 2096 / 1826 мм» - данная трактовка позволит всем производителям троллейбусов принять участие в данном конкурсе.
- «Формула дверей 2-2» - данные условия организатора аукциона ограничивают круг участников размещения заказа, так как указанным параметрам соответствует только один производитель троллейбусов «Витовт» производства завода «Белкомунмаш», поэтому это требование является нарушением п. 3.1. ст. 34 Закона РФ от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями).
На основании изложенного в просим Вас изложить данный пункт в следующей редакции:
«Формула дверей 2-2 или 2-2-2» - данная трактовка позволит всем производителям троллейбусов принять участие в данном конкурсе.
- «База не менее 8085 мм» - данные условия организатора аукциона ограничивают круг участников размещения заказа, так как указанным параметрам соответствует только один производитель троллейбусов «Витовт» производства завода «Белкомунмаш», поэтому это требование является нарушением п. 3.1. ст. 34 Закона РФ от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями).
На основании изложенного в просим Вас изложить данный пункт в следующей редакции:
«База не менее 5900 мм и не более 8085 мм» - данная трактовка позволит всем производителям троллейбусов принять участие в данном конкурсе».
Ответ на запрос
Требования заказчика, изложенные в приложения №2 к документации об открытом аукционе в электронной форме «Функциональные и качественные характеристики товара» не входят в перечень ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 41.6 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон), в соответствии с которым:
не допускается включать в документацию об аукционе (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требования к производителю товара, к участнику размещения заказа (в том числе требования к квалификации участника размещения заказа, включая наличие у участника размещения заказа опыта работы), а также требования к его деловой репутации, требования о наличии у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику размещения заказа предусмотрена настоящим Федеральным законом (ч.2.1 ст. 34 Федерального закона).
В соответствии с частью 1 статьи 41.6 Федерального закона, документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 34 Федерального закона, в соответствии с которой документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
По позиции «Формула дверей 2-2» сообщаем следующее:
Количество дверей троллейбуса полностью соответствует национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 41.36- 2004 (Правила ЕЭК ООН N 36) "Единообразные предписания, касающиеся сертификации пассажирских транспортных средств большой вместимости в отношении общей конструкции" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 9 марта 2004 г. N 125-ст) пункт 5.6 Выходы.
Пункт 5.6.1.1 – Минимальное число служебных дверей должно соответствовать указанному в таблице 5.3. Соответственно, троллейбус является транспортным средством класса 1 (согласно пункту 2.1.1 ГОСТ Р 41.36- 2004) с кол-вом перевозимых пассажиров свыше ста – значит число служебных дверей для транспортного средства данного класса – 4. Согласно пункту 2.5 ГОСТ Р 41.36- 2004 сдвоенная дверь это дверь, имеющая два или один проход, эквивалентный по площади двум проходам. Соответственно, формула дверей в техническом задании 2-2 (две двойных двери) полностью соответствует ГОСТ Р 41.36- 2004.
Первый заместитель
начальника управления
Г. Свищёв